聚焦共同富裕，浙江“铁三角”杭甬温布局今后五年探索路径

如何在建设共同富裕示范区的大局中扮演好各自的角色？浙江“铁三角”——杭州、宁波、温州正探索各自未来五年的发展路径。

2月24日，改革开放后率先富起来的温州市召开第十三次党代会，探索加快缩小“三大差距”、打造共同富裕市域样板的时代命题。

在部署今后五年总体目标时，温州明确将续写创新史、走好共富路，推进都市振兴、乡村振兴、产业振兴、文化振兴，加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，打造高质量发展建设共同富裕示范区的市域样板，争创社会主义现代化先行市。

23日，杭州、宁波同时召开党代会。两地部署今后五年发展目标和具体工作的聚焦点同样是“共同富裕”。杭州提出争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例，打造共享幸福的新天堂。宁波将建设全面展现共同富裕美好图景，充分彰显硬核力量、极核功能、滨海形态、优良生态、文明典范、国际风范的现代化滨海大都市。

去年6月，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，作为沿海经济大省和“先富”代表的浙江被赋予重大使命，省委随即召开全会制定实施方案。基于自身的数字经济、制造业、民营经济等优势，杭州、宁波、温州相继出台示范区建设《行动计划》。此轮党代会中，三地建设共同富裕美好生活的图景进一步清晰。

杭州将围绕人的全生命周期、多元化需求，在率先推进共同富裕上取得更多标志性成果，当好缩小“三大差距”的探路者、领跑者、带动者。推进“扩中提低”改革，以高水平创业带动高质量就业，健全重点群体就业支持体系，完善新业态从业人员劳动权益保障机制；制定实施居民收入和中等收入群体“双倍增”计划；构建广覆盖、可持续的社会救助、社会福利、优抚安置制度体系。推动公共服务优质均衡，发展人民满意的教育，构建大健康体制机制，健全城市住房体系和智慧交通体系，加快构建“一老一小”友好型社会。

同时，以超常规举措推动区域协调发展，推进优质公共资源向西拓展，统筹做好山海协作和东西部协作、对口支援、对口合作等。高质量建成全国乡村振兴示范市，坚持农业农村优先发展，推动美丽乡村建设、农业社会化服务、乡村数智治理、优质公共服务四个全覆盖，加快建设未来乡村，实现村集体经济总收入、经营性收入“两个倍增”

围绕打造“城乡幸福共富之都”，宁波将通过五年努力，初步构建富裕富足、和美和睦、宜居宜业的共同富裕美好社会，基本形成全域一体、城乡融合的协同共富格局。人的全生命周期公共服务优质共享，基本公共服务常住人口全覆盖，“一老一小”服务保障更有温度，“浙里甬有”的幸福生活普及普惠。基本建立先富帮后富、带后富的长效机制，勤劳致富、创新致富的氛围更浓厚。

在实施路径上，宁波将实施“扩中提低”行动，深化收入分配制度改革，推进基本社会保障统筹、提标、扩面，创新再分配调节机制，建设“人人慈善标杆区”。擦亮“浙里甬有”幸福民生品牌，构建生育友好的政策体系，建设儿童友好城市；完善多层次养老服务体系，推动医康养融合发展，建设全国示范性老年友好型社区；发展长租房市场，推进保障性住房建设，重点解决新市民、青年人的阶段性住房问题。同时，完善为民办实事长效机制，健全基本公共服务财政投入稳定增长机制，重点保障普惠性、基础性、兜底性民生建设。

温州将通过全面推进都市、乡村、产业、文化“四大振兴”，实现共同富裕示范先行，“在温州感受幸福中国”。“十四五”末，力争实现万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才；五年累计固定资产投资超2万亿元，山区5县实现“五大千亿、十全覆盖”；高质量发展迈上新台阶，