江苏省政协委员建议推动苏北三市聚合发展，打造“淮河三角洲”

江苏省政协委员樊维明向正在进行的省政协十二届五次会议提交《关于以沿海大开发推动我省区域经济聚合发展的建议》，建议推动苏北的连云港、盐城与淮安三市聚合发展，实现纵向的沿海发展战略与横向的淮河生态经济带发展战略“T”字融合，打造“淮河三角洲”并向西辐射。

盐城和连云港是沿海城市，被纳入江苏沿海发展战略，淮安地处两市西侧，淮河穿淮安、盐城而过，汇入黄海。在国务院批复同意的《淮河生态经济带发展规划》中，淮安被明确为淮河生态经济带中心城市。

樊维明认为，盐城、连云港、淮安聚合发展，可使江苏沿海发展战略拥有西向拓展的广阔空间，既解决沿海发展缺少腹地支撑，强化港口的带动作用，又策应国家由东部向中部、西部梯级发展的导向。

基础设施方面，应重点规划建设沿淮铁路，沿淮河串连信阳、阜阳、蚌埠、淮安等市，向东延伸至盐城滨海港，向西延伸至驻马店，并可在阳平关向西接轨兰渝铁路，直达兰州，形成与现有陇海线平行的“第二陇海线”。

在航道方面，他建议重点推进淮河入海水道二期工程，早日建成直通航道，并与通榆河互动，形成皖北乃至河南部分地区出海的最便捷通道。

樊维明表示，苏北发展还应加大创新力度，探索航空、铁路、港口合作机制，鼓励建立相互参股、控股的区域发展联盟；加快探索铁路筹资、建设、运营、管理新模式，建议以沿淮铁路为试点，探索吸引民资，混合股份自筹建设等模式。